全國(guó)政協(xié)委員提議：適度開(kāi)放干細(xì)胞、基因技術(shù)等多元化投資，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)
2022年全國(guó)兩會(huì)即將召開(kāi)，全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)呂紅兵在接受第一財(cái)經(jīng)采訪時(shí)表示，為了加快推進(jìn)我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議一方面在干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域適度開(kāi)放多元化投資，另一方面，細(xì)化和優(yōu)化國(guó)家集采政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關(guān)注和待遇。
為創(chuàng)新藥發(fā)展“破局”
呂紅兵表示，隨著2019年國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家組織藥品集中采購(gòu)和使用試點(diǎn)方案》，這一政策的實(shí)施，患者“用藥難”“用藥貴”的狀況得到了極大的改善；同時(shí)，隨著集采“砍價(jià)”視頻的廣泛傳播，市場(chǎng)各界對(duì)集采的砍價(jià)幅度和力度有了一定程度的認(rèn)知。
呂紅兵表示，可以細(xì)化和優(yōu)化集采相關(guān)政策，給予企業(yè)自主研發(fā)新藥特別是生物醫(yī)藥特殊關(guān)注和待遇。
呂紅兵建議，可以制定更為詳細(xì)的、有利于充分保護(hù)和推進(jìn)我國(guó)自主創(chuàng)新藥品研究和開(kāi)發(fā)的集采政策“細(xì)則”，比如，對(duì)于符合前沿創(chuàng)新技術(shù)的企業(yè)自主研發(fā)新藥，尤其是是生物醫(yī)藥，給予較長(zhǎng)的容忍期；即由企業(yè)自主決定是否進(jìn)入集中采購(gòu)目錄，以及進(jìn)入集中采購(gòu)目錄的價(jià)格折扣空間，以鼓勵(lì)更多的市場(chǎng)主體投資創(chuàng)新藥發(fā)展，鼓勵(lì)全球科技人才云集于中國(guó)創(chuàng)新藥企業(yè)。
聚焦生物技術(shù)領(lǐng)域投資
從我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要來(lái)看,“聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域”為培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能提供契機(jī)。
呂紅兵表示，這意味著，我們需要加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)，建議在干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用領(lǐng)域適度開(kāi)放多元化投資。
此前，已有生物醫(yī)藥領(lǐng)域?qū)＜曳治觯S著人民生活水平的提高，老齡化社會(huì)帶來(lái)腫瘤高發(fā)、退行性疾病高發(fā)，干細(xì)胞和基因技術(shù)的投入、研發(fā)關(guān)乎疾病治療成本、醫(yī)藥可及性，并將極大影響我國(guó)在國(guó)際生物醫(yī)藥領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
呂紅兵認(rèn)為，適度開(kāi)放干細(xì)胞、基因技術(shù)這一領(lǐng)域的國(guó)際資本參與投資，將極大推動(dòng)我國(guó)在該領(lǐng)域的研究和開(kāi)發(fā)進(jìn)程。
呂紅兵也在提案中建議，可以充分運(yùn)用“浦東新區(qū)法規(guī)”“海南自由貿(mào)易港法規(guī)”等國(guó)家立法授權(quán)的立法資源，設(shè)立“干細(xì)胞、基因診斷及治療技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用特區(qū)”，制定詳細(xì)的制度、政策和指南，開(kāi)放外資等多種投資主體對(duì)該領(lǐng)域的投資。
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